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编者按:为迎接中国第十九次全国代表大会胜利召开,中央党史研究室编写了《党的十八大以来大事记》。党的十八大以来,以习为核心的党中央团结带领全党全军全国各族人民,高举中国特色社会主义伟大旗帜,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,推出一系列重大战略举措,出台一系列重大方针政策,推进一系列重大工作,解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事,党和国家事业发生了历史性变革,中国特色社会主义进入了新的发展阶段。《大事记》集中反映了5年来党和国家事业取得的历史性成就和发生的历史性变革。
11月8日-14日中国第十八次全国代表大会举行。大会正式代表2268人,特邀代表57人,代表全国8200多万党员。作《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进,为全面建成小康社会而奋斗》的报告。大会总结过去5年的工作和过去10年的基本经验,确立科学发展观的历史地位,提出夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求,确定全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标,对新的时代条件下推进中国特色社会主义事业作出全面部署,对全面提高党的建设科学化水平提出明确要求。大会通过关于《中国章程(修正案)》的决议,将科学发展观同马克思列宁主义、思想、理论、“三个代表”重要思想一道确立为党的指导思想。大会选举产生第十八届中央委员会和中央委员会,其中中央委员会委员205人、候补委员171人,中央委员会委员130人。
11月15日十八届一中全会举行。习主持并讲话。全会选举产生新一届中央政治局,共25人;选举习、、、、、、为中央,习为中央委员会;根据中央会的提名,通过中央书记处成员,决定中央军事委员会组成人员,习为主席;批准中央委员会书记、副书记和常委人选,为书记。同日,十八届中央纪委一次全会举行,选举中央委员会书记、副书记和常委,报中央委员会批准。
同日新当选的中央习和其他中央同采访党的十八大的中外记者见面。习指出,人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。我们的责任,就是要团结带领全党全国各族人民,接过历史的接力棒,继续为实现中华民族伟大复兴而努力奋斗;就是要团结带领全党全国各族人民,继续解放思想,坚持改革开放,不断解放和发展社会生产力,努力解决群众的生产生活困难,坚定不移走共同富裕的道路;就是要同全党一道,坚持党要管党、从严治党,切实解决自身存在的突出问题,切实改进工作作风,密切联系群众,使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
12月4日中央政治局会议审议通过《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》。11日,中央印发这一规定,这是党的十八大召开以后制定的第一部重要党内法规。以习为核心的党中央以身作则,率先垂范,严格执行八项规定,各地区各部门陆续制定相应规定、细则并严格贯彻落实中央八项规定精神。至2017年8月底,全国累计查处违反中央八项规定精神问题18.4万起,处理党员干部25万人,给予党纪政纪处分13.6万人,包含省部级干部20人。
12月15日-16日中央经济工作会议举行。习分析国际国内经济形势,提出2013年经济工作总体要求和主要任务。总结2012年经济工作,对2013年经济工作作出部署。作总结讲话。会议强调,要紧紧围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线,以提高经济增长质量和效益为中心,稳中求进,开拓创新,扎实开局,进一步深化改革开放,进一步强化创新驱动,加强和改善宏观调控,积极扩大国内需求,加大经济结构战略性调整力度,着力保障和改善民生,增强经济发展的内生活力和动力,保持物价总水平基本稳定,实现经济持续健康发展和社会和谐稳定。
12月24日-25日习、走访各派中央和全国工商联。习强调,要坚定不移坚持和完善中国领导的多党合作和政治协商制度,支持派更好履行参政党职能,为实现十八大确定的目标任务而奋斗。此前,11月30日至12月21日,中国革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟等8个派中央和中华全国工商业联合会分别进行换届选举。
2月23日国务院印发《国家重大科技基础设施建设中长期规划(2012-2030年)》。2013年,国务院印发的文件还有《关于促进海洋渔业持续健康发展的若干意见》《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》《关于加快发展节能环保产业的意见》《“宽带中国”战略及实施方案》《关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》《关于加快发展养老服务业的若干意见》《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》等。国务院公布的行政法规有《征信业管理条例》《铁路安全管理条例》《中华人民共和国外国人入境出境管理条例》等。
3月22日-30日习对俄罗斯、坦桑尼亚、南非、刚果共和国进行国事访问,并出席在南非德班举行的金砖国家领导人第五次会晤。23日,在俄罗斯莫斯科国际关系学院发表演讲,提出命运共同体理念,呼吁建立以合作共赢为核心的新型国际关系。25日,在坦桑尼亚尼雷尔国际会议中心发表演讲,阐述真实亲诚的对非政策理念。27日,在金砖国家领导人德班会晤上发表讲话,提出建立贸易投资大市场、货币金融大流通、基础设施大联通、人文大交流的四大目标。
4月20日四川省雅安市芦山县发生7.0级地震,给当地人民生命财产造成重大损失。习立即作出指示,要求千方百计救援受灾群众,最大限度减少伤亡,并前往灾区指导抗震救灾工作。作出批示并赴灾区指导工作。在中央、国务院、领导下,广大军民团结奋战,夺取了抗震救灾斗争胜利。7月6日、15日,国务院先后印发《芦山地震灾后恢复重建总体规划》和《关于支持芦山地震灾后恢复重建政策措施的意见》。至2016年6月底,灾后重建目标基本如期完成。
5月9日中央印发《关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》。党的群众路线教育实践活动以为民务实清廉为主要内容,从2013年6月开始,自上而下分两批开展,至2014年9月底基本结束。2013年6月18日,党的群众路线教育实践活动工作会议举行,习强调要集中整治、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“”问题。此后,中央分别出席指导联系点省区党委常委班子和县委常委班子专题民主生活会。2014年10月8日,党的群众路线教育实践活动总结大会举行,习对新形势下全面推进从严治党提出8点明确要求。
5月17日-18日中央巡视工作动员暨培训会议举行。讲线个地方、单位党组织,对16个省区市开展“回头看”,对4个单位进行“机动式”巡视,实现对省区市和新疆生产建设兵团、中央和国家机关、国有重要骨干企业、中央金融单位和中管高校的巡视全覆盖。巡视工作聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党,以“四个意识”为政治标杆,以党章党纪党规为尺子,坚定“四个自信”,查找政治偏差,充分发挥政治“显微镜”和政治“探照灯”作用。
7月29日中央印发《关于废止和宣布失效一批党内法规和规范性文件的决定》。2014年10月24日,中央印发《关于再废止和宣布失效一批党内法规和规范性文件的决定》。这两个决定分别对1978年至2012年6月、新中国成立至1977年出台的中央党内法规和规范性文件进行集中清理,共全面筛查2.3万多件,梳理出1178件中央党内法规和规范性文件,废止322件、宣布失效369件。这在党的历史上是第一次。2015年、2016年,国务院也开展了文件清理工作,共宣布995件国务院文件失效。
8月17日国务院正式批准设立中国(上海)自由贸易试验区。至2017年,自贸试验区试点已扩大至广东、天津、福建、辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西等地。8月19日-20日全国宣传思想工作会议举行。习强调,宣传思想工作一定要把围绕中心、服务大局作为基本职责,胸怀大局、把握大势、着眼大事;要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。讲线日山东省济南市中级人民法院一审公开开庭审理受贿、贪污、滥用职权一案,并于9月22日作出一审判决。10月25日,山东省高级人民法院终审判决无期徒刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产。
9月3日中央纪委和中央党的群众路线教育实践活动领导小组印发《关于落实中央八项规定精神坚决刹住中秋国庆期间公款送礼等不正之风的通知》。11月21日,中央纪委再次印发《关于严禁元旦春节期间公款购买赠送烟花爆竹等年货节礼的通知》。12月15日,中央纪委印发《关于10起违反中央八项规定精神典型问题的通报》,要求各级领导机关、领导干部不折不扣地执行中央纪委有关严禁公款购买赠送贺年卡、烟花爆竹等年货节礼通知要求,令行禁止,带头正风肃纪,自觉接受监督。9月3日-13日习对土库曼斯坦、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦进行国事访问,并出席在俄罗斯圣彼得堡举行的二十国集团领导人第八次峰会、在吉尔吉斯斯坦比什凯克举行的上海合作组织成员国元首理事会第十三次会议。5日,在二十国集团领导人峰会上发表《共同维护和发展开放型世界经济》的主旨讲线日,在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学发表演讲,提出共同建设“丝绸之路经济带”的倡议。
9月26日习会见第四届全国道德模范及提名奖获得者,强调要深入开展学习宣传道德模范活动,为实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚起强大的精神力量和有力的道德支撑。出席座谈会并讲线日习对印度尼西亚、马来西亚进行国事访问,并出席在印度尼西亚巴厘岛举行的亚太经合组织第二十一次领导人非正式会议。2日,在雅加达同印度尼西亚总统苏西洛会谈,倡议筹建亚洲基础设施投资银行。3日,在印度尼西亚国会发表演讲,提出共同建设“21世纪海上丝绸之路”的倡议。
10月24日-25日中央首次召开周边外交工作座谈会。习强调,要坚持与邻为善、以邻为伴,突出体现亲、诚、惠、容的理念,为我国发展争取良好周边环境。会议确定此后5年至10年周边外交工作的战略目标、基本方针、总体布局。10月28日-31日中国妇女第十一次全国代表大会举行。代表中央致祝词。31日,习同全国妇联新一届领导班子成员集体谈话,强调必须坚持男女平等基本国策,充分发挥我国妇女伟大作用,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。
11月9日-12日十八届三中全会举行。习代表中央政治局向全会报告工作,就《中央关于全面深化改革若干重大问题的决定(讨论稿)》作说明,并发表讲话。全会审议通过《中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。全会强调,全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化;要求到2020年,在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果,形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,使各方面制度更加成熟更加定型。全会指出,经济体制改革核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。
12月10日-13日中央经济工作会议举行。习分析当前国内外经济形势,总结2013年经济工作,提出2014年经济工作的总体要求和主要任务。对2014年经济工作作出具体部署并作总结讲话。会议强调,要坚持稳中求进工作总基调,把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节,保持宏观经济政策连续性和稳定性,着力激发市场活力,加快转方式调结构,加强基本公共服务体系建设,着力改善民生,切实提高经济发展质量和效益,促进经济持续健康发展、社会和谐稳定。
12月12日-13日中央城镇化工作会议举行。习分析城镇化发展形势,明确提出推进城镇化的指导思想、主要目标、基本原则、重点任务。就推进城镇化作出具体部署并作总结讲话。会议提出以人为本、优化布局、生态文明、传承文化等基本原则,明确推进农业转移人口市民化、提高城镇建设用地利用效率、建立多元可持续的资金保障机制、优化城镇化布局和形态、提高城镇建设水平、加强对城镇化的管理等6项主要任务。这是改革开放以来中央召开的第一次城镇化工作会议。2014年3月12日,中央、国务院印发《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》。2016年2月2日,国务院印发《关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》。
12月30日中央政治局会议决定成立中央全面深化改革领导小组,习任组长,、、任副组长。2014年1月22日,中央全面深化改革领导小组召开第一次会议。习强调,要把握大局、审时度势、统筹兼顾、科学实施,坚定不移朝着全面深化改革目标前进。会议决定下设经济体制和生态文明体制改革、民主法制领域改革、文化体制改革、社会体制改革、党的建设制度改革、体制改革6个专项小组。至2017年8月,中央全面深化改革领导小组共召开38次会议,审议通过一大批重要改革文件,中央和国家机关有关部门推出1500多项改革举措,主要领域四梁八柱性质的改革主体框架已经基本确立。
1月21日国务院印发《国家集成电路产业发展推进纲要》。2014年,国务院印发的文件还有《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》《关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》《关于进一步优化企业兼并重组市场环境的意见》《关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》《关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》《关于进一步做好为农民工服务工作的意见》《关于加强地方政府性债务管理的意见》《关于加强审计工作的意见》《关于扶持小型微型企业健康发展的意见》《关于促进慈善事业健康发展的指导意见》《关于改革和完善中央对地方转移支付制度的意见》等。国务院公布的行政法规有《社会救助暂行办法》《事业单位人事管理条例》《不动产登记暂行条例》等。
2月7日习出席在俄罗斯索契举行的第二十二届冬奥会开幕式,这是中国国家元首首次出席在境外举行的大型国际体育赛事开幕式。在本届冬奥会上,中国体育代表团获得3枚金牌、4枚银牌、2枚铜牌,居金牌榜第十二位。此前,6日,习会见俄罗斯总统普京,两国元首共同与参加叙利亚化学武器海运联合护航的中俄军舰指挥员视频通话。同日国务院印发《注册资本登记制度改革方案》,明确“实缴制”改为“认缴制”,企业年检制度改为年报公示制度。
3月19日中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化司法体制和社会体制改革的意见》。此后,中央政法委出台相关文件,在全国陆续开展以完善司法责任制、完善司法人员分类管理制度、健全司法人员职业保障制度、推动省以下地方法院检察院人财物统一管理为内容的司法责任制改革。3月22日-4月1日习出席在荷兰海牙举行的第三届核安全峰会,对荷兰、法国、德国、比利时进行国事访问,并访问联合国教科文组织总部、欧盟总部。24日,在核安全峰会上首次提出理性、协调、并进的核安全观。31日,在欧盟总部访问时提出共同打造中欧和平、增长、改革、文明四大伙伴关系。这是中欧建交以来中国国家元首对欧盟总部的首次访问。
6月27日中央决定设立中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室。2015年3月26日,中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室首次启动针对外逃腐败分子的“天网”行动;4月22日,国际刑警组织中国国家中心局集中公布100名涉嫌犯罪外逃国家工作人员、重要腐败案件涉案人等人员的红色通缉令。至2017年8月31日,通过“天网行动”先后从90多个国家和地区追回外逃人员3339人,其中国家工作人员628人,“百名红通人员”44人,追回赃款93.6亿元。
8月10日我国派出的赴西非抗击埃博拉疫情专家组启程。埃博拉出血热疫情爆发后,我国开展了新中国成立以来最大规模的卫生援外行动,向疫区三国共派出1200多名医护人员和公共卫生专家,并实现援非抗疫“打胜仗、零感染”的目标。8月20日中央举行纪念诞辰110周年座谈会。习高度评价和理论的历史地位和历史功绩,深刻阐述的崇高精神风范,号召全党坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信,在实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的征程上奋勇前进。
《习谈治国理政》以中、英、法、俄、阿、西、葡、德、日等9个语种、10个版本向全球出版发行。至2017年9月,已出版21个语种、24个版本,共发行642万册,发行到世界160多个国家和地区。此外,为帮助广大党员、干部、群众学习习系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,中央文献研究室等部门还围绕实现中华民族伟大复兴的中国梦、统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,相继编辑出版习有关论述摘编。9月28日-29日
中央民族工作会议暨国务院第六次全国民族团结进步表彰大会举行。习分析民族工作面临的国内外形势,阐述当前和今后一个时期我国民族工作的大政方针。就加快民族地区发展、促进全面建成小康社会作讲话。作总结讲话。会议强调,要坚持把维护民族团结和国家统一作为各民族最高利益,把各族人民智慧和力量最大限度凝聚起来,同心同德为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。10月12日,中央、国务院印发《关于加强和改进新形势下民族工作的意见》。9月30日
十八届四中全会举行。习代表中央政治局向全会报告工作,就《中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定(讨论稿)》作说明,并发表讲话。全会审议通过《中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,提出全面推进依法治国,总目标是建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家。这就是,在中国领导下,坚持中国特色社会主义制度,贯彻中国特色社会主义法治理论,形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系,形成完善的党内法规体系,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,促进国家治理体系和治理能力现代化。10月25日十八届中央纪委四次全会举行,学习贯彻党的十八届四中全会精神。讲线日
全军政治工作会议在福建古田举行。习阐明新的历史条件下党从思想上政治上建设军队的重大问题,确立党在强国强军进程中政治建军的大方略,指出军队政治工作的时代主题是,紧紧围绕实现中华民族伟大复兴的中国梦,为实现党在新形势下的强军目标提供坚强政治保证;当前最紧要的是把理想信念、党性原则、战斗力标准、政治工作威信4个带根本性的东西在全军牢固立起来。这是新世纪举行的第一次全军政治工作会议。12月30日,中央转发《关于新形势下军队政治工作若干问题的决定》。
11月11日亚太经合组织第二十二次领导人非正式会议在北京举行。习主持并讲话,倡导深入推进区域经济一体化,共建互信、包容、合作、共赢的亚太伙伴关系。会议发表《北京纲领:构建融合、创新、互联的亚太——亚太经合组织领导人宣言》和《共建面向未来的亚太伙伴关系——亚太经合组织成立25周年声明》,决定启动亚太自由贸易区进程。在11月9日的亚太经合组织工商领导人峰会开幕式上,习发表《谋求持久发展,共筑亚太梦想》的主旨演讲,首次对“新常态”进行系统阐述。此前,11月8日举行的亚太经合组织第26届部长级会议通过《北京反腐败宣言》,这是第一个由中国主导起草的国际性的反腐败宣言。
中央经济工作会议举行。习分析当前国内外经济形势,总结2014年经济工作,提出2015年经济工作的总体要求和主要任务。对2015年经济社会发展重点工作作出具体部署并作总结讲话。会议强调,我国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化,经济发展进入新常态。认识、适应、引领新常态,是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。要坚持稳中求进工作总基调,坚持以提高经济发展质量和效益为中心,主动适应经济发展新常态,保持经济运行在合理区间,把转方式调结构放到更加重要位置,狠抓改革攻坚,突出创新驱动,强化风险防控,加强民生保障,促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。12月13日
习出席庆祝澳门回归祖国15周年大会暨澳门特别行政区第四届政府就职典礼。习强调,继续推进“一国两制”事业,必须牢牢把握“一国两制”的根本宗旨,共同维护国家主权、安全、发展利益,保持香港、澳门长期繁荣稳定;必须坚持依法治港、依法治澳,依法保障“一国两制”实践;必须把坚持一国原则和尊重两制差异、维护中央权力和保障特别行政区高度自治权、发挥祖国内地坚强后盾作用和提高港澳自身竞争力有机结合起来,任何时候都不能偏废。12月22日
中央会召开会议,决定对立案审查。2015年7月20日,中央政治局会议决定给予开除党籍、开除公职处分,对其涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关依法处理。2016年7月4日,天津市第一中级人民法院依法对受贿、非法获取国家秘密、滥用职权案进行一审宣判,决定执行无期徒刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产。同日首支赴南苏丹维和步兵营举行出征誓师大会。这是我国首次派出整建制的步兵营参加联合国维和行动。
12月31日中央办公厅印发《关于加强中央纪委派驻机构建设的意见》。2015年3月25日至27日,中央纪委首次向中央办公厅、中央组织部、中央宣传部、中央统战部、全国人大机关、国务院办公厅、全国政协机关派驻纪检组。2015年11月20日,中央办公厅印发《关于全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构的方案》,共设置47家派驻机构,实现对139家中央一级党和国家机关派驻纪检机构全覆盖。
1月15日中央办公厅、国务院办公厅印发《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》。2015年,中央办公厅、国务院办公厅印发的文件还有《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》《深化科技体制改革实施方案》《关于推动国有文化企业把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一的指导意见》《关于完善矛盾纠纷多元化解机制的意见》《关于完善国家统一法律职业资格制度的意见》《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见》等。
1月28日国务院印发《关于加快发展服务贸易的若干意见》。2015年,国务院印发的文件还有《关于加快培育外贸竞争新优势的若干意见》《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》《关于推进国际产能和装备制造合作的指导意见》《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》《促进大数据发展行动纲要》《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》《关于实行市场准入负面清单制度的意见》《关于进一步做好防范和处置非法集资工作的意见》《关于促进快递业发展的若干意见》《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》《关于改革和完善国有资产管理体制的若干意见》《关于加快实施自由贸易区战略的若干意见》《关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》等。国务院公布的行政法规有《存款保险条例》《博物馆条例》《居住证暂行条例》《地图管理条例》等。
推动长江经济带发展工作会议举行。主持并讲线日中央、国务院印发《国有林场改革方案》和《国有林区改革指导意见》。2015年,中央、国务院印发的文件还有《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》《关于构建和谐劳动关系的意见》《关于加快推进生态文明建设的意见》《关于构建开放型经济新体制的若干意见》《京津冀协同发展规划纲要》《生态文明体制改革总体方案》《关于推进价格机制改革的若干意见》《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》等。
中央印发《中国廉洁自律准则》和《中国纪律处分条例》。《准则》和《条例》坚持以党章为根本遵循,坚持问题导向,坚持纪严于法、纪在法前,把从严治党实践成果转化为纪律和道德要求,为党员和党员领导干部树立看得见、摸得着的高标准,划出党组织和党员不可触碰的底线日首届全国大众创业万众创新活动周启动。出席活动周启动仪式并考察主题展区,强调要坚持创新驱动,扎实推进“双创”,不断激发市场活力潜力和社会创造力。出席大众创业万众创新高峰论坛并讲线日
十八届五中全会举行。习代表中央政治局向全会报告工作,就《中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议(讨论稿)》作说明,并发表讲话。全会审议通过《中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。全会提出全面建成小康社会新的目标要求,强调实现“十三五”时期发展目标,破解发展难题,厚植发展优势,必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。10月29日-30日
11月28日印发《关于深化国防和军队改革的意见》,指出要牢牢把握“军委管总、战区主战、军种主建”的原则,以领导管理体制、联合作战指挥体制改革为重点,协调推进规模结构、政策制度和军民融合深度发展改革。此后,习先后签发命令,调整组建军委机关各部门,组建各战区机关、陆军机关、各战区陆军机关、战略支援部队机关,调整组建战区海军、战区空军机关,组建委员会派驻纪检组,组织实施海军、空军、火箭军、武警部队机关整编,组建武汉联勤保障基地及5个联勤保障中心,调整组建13个集团军、海军陆战队,调整组建新的军事科学院、国防大学、国防科技大学和其他军队院校、科研机构、训练机构。
中央经济工作会议举行。习总结2015年经济工作,分析当前国内国际经济形势,部署2016年经济工作。具体部署2016年经济社会发展重点工作并作总结讲话。会议指出,推进供给侧结构性改革,是适应和引领经济发展新常态的重大创新。会议强调,实行宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的总体思路,着力加强结构性改革,在适度扩大总需求的同时,去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,推动我国社会生产力水平整体改善,努力实现“十三五”时期经济社会发展的良好开局。
12月20日-21日中央城市工作会议举行。习分析城市发展面临的形势,明确做好城市工作的指导思想、总体思路、重点任务。提出做好城市工作的具体部署并作总结讲话。会议强调,要转变城市发展方式,完善城市治理体系,提高城市治理能力,着力解决城市病等突出问题,不断提升城市环境质量、人民生活质量、城市竞争力,建设和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市,提高新型城镇化水平,走出一条中国特色城市发展道路。24日,中央、国务院印发《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》。2016年2月6日,中央、国务院印发《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》。
12月25日中央印发《关于建立健全党和国家功勋荣誉表彰制度的意见》,对党和国家功勋荣誉表彰制度进行整体设计,决定成立党和国家功勋荣誉表彰工作委员会。12月27日,十二届全国人大常委会第十八次会议通过《中华人民共和国国家勋章和国家荣誉称号法》,决定设立“共和国勋章”“友谊勋章”和国家荣誉称号。2017年8月8日,中央印发《中国党内功勋荣誉表彰条例》,设立“七一勋章”;中央、国务院印发《国家功勋荣誉表彰条例》。
1月22日中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》。2016年,中央办公厅、国务院办公厅印发的文件还有《关于全面推进政务公开工作的意见》《关于深化律师制度改革的意见》《关于深化公安执法规范化建设的意见》《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》《关于全面推行河长制的意见》《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》《关于深化职称制度改革的意见》《关于促进移动互联网健康有序发展的意见》《关于进一步引导和鼓励高校毕业生到基层工作的意见》等。
国务院分别印发《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》。2016年,国务院印发的文件还有《关于进一步健全特困人员救助供养制度的意见》《关于进一步加强文物工作的指导意见》《盐业体制改革方案》《关于促进外贸回稳向好的若干意见》《关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见》《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》《降低实体经济企业成本工作方案》《关于推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革的指导意见》《关于促进创业投资持续健康发展的若干意见》《关于积极稳妥降低企业杠杆率的意见》等。国务院公布的行政法规有《全国社会保障基金条例》《农田水利条例》《企业投资项目核准和备案管理条例》等。2月6日
3月23日澜沧江-湄公河合作首次领导人会议在海南三亚举行。主持并讲线日中央会会议审议并原则同意关于北京城市副中心和疏解北京非首都功能集中承载地有关情况的汇报,确定集中承载地选址。5月27日,中央政治局会议研究部署规划建设北京城市副中心和进一步推动京津冀协同发展有关工作,审议《关于规划建设北京城市副中心和研究设立河北雄安新区的有关情况的汇报》。2017年3月28日,中央、国务院发出通知,决定设立河北雄安新区。这是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区。
同日我国全面实施营业税改征增值税试点,试点范围从交通运输业和部分现代服务业等扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业,并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围,确保所有行业税负只减不增。同步实行中央和地方增值税“五五分享”。5月17日习主持召开哲学社会科学工作座谈会,强调坚持和发展中国特色社会主义,必须高度重视哲学社会科学,结合中国特色社会主义伟大实践,加快构建中国特色哲学社会科学。2017年3月5日,中央印发《关于加快构建中国特色哲学社会科学的意见》。
庆祝中国成立95周年大会举行。习讲线年来团结带领全国各族人民不懈奋斗走过的光辉历程和作出的伟大历史贡献,阐明近代以来我国社会发展的规律性认识,阐明中国的执政理念、执政方略和对重大国内外问题的原则立场,强调面向未来,面对挑战,全党一定要不忘初心、继续前进,并提出8个方面的要求。主持。宣读《中央关于表彰全国优秀员、优秀党务工作者和先进基层党组织的决定》。7月2日
同日十二届全国人大常委会第二十三次会议通过关于辽宁省人大选举产生的部分十二届全国人大代表当选无效的报告、关于成立辽宁省十二届人大七次会议筹备组的决定,依法确定45名的全国人大代表当选无效。此前,中央先后通报了查处的湖南衡阳破坏选举案、四川南充案、辽宁案,其中辽宁案是新中国成立以来查处的第一起发生在省级层面严重违反党纪国法、严重违反政治纪律和政治规矩、严重违反组织纪律和换届纪律、严重破坏党内选举制度和人大选举制度的重大案件。
十八届六中全会举行。习代表中央政治局向全会报告工作,就《关于新形势下党内政治生活的若干准则(讨论稿)》和《中国党内监督条例(讨论稿)》作说明,并发表讲话。全会审议通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国党内监督条例》。全会明确习为党中央的核心、全党的核心。全会高度评价全面从严治党取得的成就,认为党的十八大以来,以习为核心的党中央坚定推进全面从严治党,集中整饬党风,严厉惩治腐败,净化党内政治生态,党内政治生活展现新气象,赢得了党心民心,为开创党和国家事业新局面提供了重要保证。全会号召全党紧密团结在以习为核心的党中央周围,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定不移维护党中央权威和党中央集中统一领导,继续推进全面从严治党,共同营造风清气正的政治生态,确保党团结带领人民不断开创中国特色社会主义事业新局面。全会决定党的十九大于2017年下半年在北京召开。
中央经济工作会议举行。习分析当前国内国际经济形势,总结2016年经济工作,阐明经济工作指导思想,部署2017年经济工作。对2017年经济工作作出具体部署并作总结讲话。会议指出,党的十八大以来,初步确立了适应经济发展新常态的经济政策框架。会议强调,要坚持以提高发展质量和效益为中心,坚持宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的政策思路,坚持以推进供给侧结构性改革为主线,适度扩大总需求,加强预期引导,深化创新驱动,全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
1月3日国务院印发《全国国土规划纲要(2016-2030年)》。2017年,国务院印发的文件还有《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》《关于调整工业产品生产许可证管理目录和试行简化审批程序的决定》《新一代人工智能发展规划》《关于促进外资增长若干措施的通知》《关于在更大范围推进“证照分离”改革试点工作的意见》等。国务院公布的行政法规有《残疾人教育条例》《残疾预防和残疾人康复条例》《融资担保公司监督管理条例》《无证无照经营查处办法》《志愿服务条例》等。
1月9日中央、国务院印发《关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》,提出到2020年,全国耕地保有量不少于18.65亿亩。2017年,中央、国务院印发的文件还有《中长期青年发展规划(2016-2025年)》《关于加强和完善城乡社区治理的意见》《新时期产业工人队伍建设改革方案》《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》《关于开展质量提升行动的指导意见》《关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》《关于对〈北京城市总体规划(2016年-2035年)〉的批复》等。
习对瑞士进行国事访问、出席在瑞士达沃斯举行的世界经济论坛2017年年会并访问联合国日内瓦总部、世界卫生组织、国际奥委会。17日,在世界经济论坛年会开幕式上发表主旨演讲,强调要引导好经济全球化走向,推动实现经济全球化进程的再平衡,打造世界经济增长、合作、治理、发展新模式。18日,访问联合国日内瓦总部并出席“共商共筑人类命运共同体”高级别会议,强调要建设一个持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、绿色低碳的世界。此后,“构建人类命运共同体”理念被载入联合国多项决议。
国家统计局发布的数据显示,2016年国内生产总值达到74万亿元,为2012年的1.32倍,年均增长7.2%;2016年常住人口城镇化率为57.35%,比2012年末提高4.78个百分点;2013年至2016年,城镇新增就业连续四年保持在1300万以上,居民消费价格年均上涨2.0%;高等教育毛入学率2016年达到42.7%,比2012年提高12.7个百分点;2012年至2016年,人均国民总收入由5940美元提高到超过8000美元,接近中等偏上收入国家平均水平;城镇居民人均可支配收入33616元,比2012年增加9489元,年均实际增长6.5%;农村居民人均可支配收入12363元,比2012年增加3974元,年均实际增长8.0%。
7月26日-27日省部级主要领导干部“学习习重要讲话精神,迎接党的十九大”专题研讨班举行。习阐述党的十八大以来党和国家事业发生的历史性变革,并作出中国特色社会主义进入了新的发展阶段的重大战略判断,提出新的时代条件下要进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。习强调,全党必须高举中国特色社会主义伟大旗帜,牢固树立中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,确保党和国家事业始终沿着正确方向胜利前进。要牢牢把握我国发展的阶段性特征,牢牢把握人民群众对美好生活的向往,提出新的思路、新的战略、新的举措,继续统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,决胜全面建成小康社会,夺取中国特色社会主义伟大胜利,为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。
庆祝中国人民建军90周年大会举行。习强调,要坚定不移走中国特色强军之路,把强军事业不断推向前进,努力实现党在新形势下的强军目标,并围绕推进强军事业、把人民军队建设成为世界一流军队,提出必须毫不动摇坚持党对军队的绝对领导、必须坚持政治建军改革强军科技兴军依法治军等必须牢牢把握的6点根本要求。此前,7月30日,庆祝中国人民建军90周年阅兵在朱日和联合训练基地举行。习检阅部队并讲话。这是人民军队整体性、革命性变革后的全新亮相。8月2日
金砖国家领导人第九次会晤在福建厦门举行。3日,习出席2017年金砖国家工商论坛开幕式并发表《共同开创金砖合作第二个“金色十年”》的主旨演讲。4日,习主持会晤并发表《深化金砖伙伴关系,开辟更加光明未来》的讲话,强调要开启金砖合作第二个“金色十年”,使金砖合作造福五国人民,惠及各国人民。5日,习主持新兴市场国家与发展中国家对话会并发表《深化互利合作,促进共同发展》的讲线日在湖南主持召开巡察工作座谈会,研究深化开展巡察工作、推动全面从严治党向基层延伸拓展。