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　　首先，自去年9月以来“一揽子”增量政策出台后，整体经济回升向好的势头持续保持，并且得到进一步巩固。在此背景下，今年5%的增长目标则能起到提振市场预期的重要作用。当然，实现5%的增长要经过更加艰苦的努力，需要实施更加积极有为的宏观政策，更加积极的财政政策，适度宽松的货币政策，加强财政、货币、就业、产业、区域、贸易、环保、监管等政策协同以及与改革开放举措的协调配合，从而形成政策互动，来共同促进今年增长目标的完成。

　　既然能抛开“警戒线”的说法，那么现在的赤字率安排主要围绕当前宏观政策是否需要财政赤字率的提高、财政赤字提高能做什么、是否会影响财政的可持续性，这几个问题综合考虑的结果。从这些方面来看，更加积极的财政政策意味着中央政府需要更多财力，若财力提高一个百分点，GDP也相应提高一个百分点，可以为经济发展释放出不少资金。因此，赤字率的提高首先可以为更加积极的财政政策提供财力。如此，才能够更好地为党中央治国理政提供当家理财的保障支持。从这个角度来看，赤字率的提高是很有必要的。

　　杨志勇：广东作为经济大省要挑大梁，率先落实中央关于专项债收储的部署，其示范意义非常重要，产生的试点效应可以为其他地方提供借鉴。从财政政策来看，这与2024年中央经济工作会议以及“一揽子”增量政策的脉络是一致的。就如何推动房地产市场止跌回稳这个问题来看，稳楼市政策是多方面的，包括税收、资金等等。目前房地产市场面临的问题首先在于如何回稳，而回稳则要从需求供给两方面着手。预计财政政策会加大与其他政策协同，共同促进房地产市场平稳健康运行的目标实现。

　　在经济发展到一定阶段后，人民对美好生活的向往会自然而然催生扩大和改善公共服务的诉求，这就产生了“投资于人”的需求。从另一方面来看，公共服务、社会保障等方面的改善，意味着居民用于这些方面的支出相应减少，那么就会间接地促进居民可支配收入的提高，进而有利于大力提振消费。从这样的传导路径来看，宏观政策更多地“投资于人”的出发点，主要是适应经济社会发展的需要，是当前稳经济的政策取向选择，支持扩大就业、促进居民增收减负、加强消费激励，形成经济发展和民生改善的良性循环。

　　可以看到的是，从中央提出扩大内需、提振消费以来，宏观政策本身是在不断优化的，而促进消费也不仅需要财政政策的发力，还需要各方面综合施策。因此需要强调“宏观政策取向一致性”。比如，积极的财政政策扩大债务发行规模，这对于资金、金融市场就提出了相应的要求，需要有适度宽松的货币政策。报告提出的“促进政策从‘最初一公里’到‘最后一公里’衔接畅通”，实际上就是强调出台政策时要从头到尾进行全周期评估。如果政策设计很完美，但是没落实好，也一样难以发挥相应作用。